2025年12月5日，欧盟委员会根据第1025/2012号法规第12条，正式提交了一份关于交通基础设施全生命周期环境影响及气候韧性评估方法论的标准化请求草案。该文件旨在委托欧洲标准化委员会（CEN）和欧洲电工标准化委员会（Cenelec）制定统一的欧洲标准（EN）与技术规范（TS），以支持欧盟跨欧洲交通网络（TEN-T）的绿色转型与可持续发展。该倡议的核心背景源于(EU) 2021/1119《欧洲气候法案》设定的减排目标，即到2030年净温室气体排放量较1990年水平至少减少55%。根据2021年发布的“智能与可持续交通战略”，交通基础设施必须符合“无重大损害”（DNSH）原则，并能够抵御未来气候变化引发的灾害。2021年席卷欧洲多国的洪水造成的380亿欧元损失（其中仅德国铁路基础设施损失就达13亿欧元）凸显了提升交通网络气候适应能力的迫切性。根据该标准化请求，新制定的方法论将聚焦于两大维度：生命周期评估（LCA）与气候韧性分析。生命周期评估旨在通过量化环境足迹，全面理解交通基础设施从原材料获取、制造、建设、运行、维护到拆除、回收及最终处置的全过程影响。目前的报告指出，由于各国和各企业采用的LCA方法论不一，评价结果的可比性受到严重限制，因此建立标准化框架是科学决策的前提。气候韧性评估则被定义为交通基础设施抵御当前及未来气候变化影响的能力。标准化工作将要求在项目规划与实施阶段，充分考虑极端环境条件及预测的气候状况，通过风险与脆弱性分析，将气候校核（Climate Proofing）整合进基础设施的项目周期管理中。在执行路径方面，标准化工作将涵盖道路、铁路、水运及航空四大交通模式。具体的技术要求包括：第一，道路交通基础设施标准将涵盖用于车辆移动的各类物理结构，包括桥梁、隧道以及专用的行人与自行车设施。第二，铁路基础设施标准将针对支持客货运移动的物理结构、轨道系统、隧道、桥梁及相关的服务设施。第三，水运基础设施标准将涉及海港、内河港口的码头、仓库、装载设备以及船闸、大坝等航道组件。第四，航空基础设施标准将涵盖跑道、航站楼、控制塔及相关的机场接入道路。根据拟定的时间表，CEN和Cenelec需在2025年12月31日前提交联合工作计划。关于评估方法论通用原则的欧洲标准预计于2028年4月30日前完成。随后，针对各具体交通模式的技术规范将于2028年至2029年间陆续发布，并计划在2031年至2032年间将其转化为完整的欧洲标准。该草案目前正处于反馈阶段，反馈截止日期为2026年1月5日。这一体系的建立将为绿色公共采购（GPP）提供数据支持，并为未来一代欧盟融资工具下的交通项目提供评估依据，确保基础设施投资符合长期的环境与气候目标。

（山东省特种设备协会、山东省国际商务联合会供稿）