2025年12月10日，欧洲标准化高层论坛发布关于“低碳水泥”的第二阶段结论与建议报告。该报告由第6工作组起草，详细阐述了通过优化标准化体系、引入性能化评估方法以及扩大利益相关方参与度，来应对建筑行业脱碳紧迫挑战的战略路径。（1）建筑行业脱碳的紧迫性与标准化障碍。目前，水泥和混凝土工业对全球温室气体排放和物质消耗具有显著影响。数据显示，水泥行业占全球温室气体排放量的7%至8%，其中波特兰水泥熟料生产过程中的二氧化碳排放最为密集。报告指出，熟料生产中约三分之二的排放源于石灰石本身的化学分解过程。尽管目前已涌现出诸如熟料高效水泥、替代胶凝材料及再生骨料等低碳循环解决方案，但受限于现有协调标准的覆盖范围，这些创新产品在市场推广中面临重重阻碍。传统的标准化流程通常耗时约五年，严重滞后于低碳技术的迭代速度。（2）加速低碳水泥转型的四大战略建议。针对上述挑战，高层论坛提出了四项核心建议，旨在通过机制创新推动绿色建材的规模化应用：简化标准化请求的修订程序：论坛建议，对于已通过验证测试且符合安全、耐用要求的创新产品，应建立简化程序以修订现有的标准化请求，而非等待漫长的系统性审查周期。通过在标准化请求中采用更具灵活性的要求，可以显著缩短新产品进入市场的审批时间。推广基于性能的评估方法：报告呼吁在标准制定中引入“性能化路径”，以取代传统的“指令式规则”。例如，利用下一代欧洲规范（Eurocode 2）中引入的“暴露抵抗分级”（ERC）概念，可以更灵活地评估替代胶凝材料在不同环境下的耐久性。提升利益相关方的代表性：目前，水泥和混凝土技术委员会（如CEN/TC 51和CEN/TC 104）主要由传统水泥制造商主导。论坛强调，必须确保创新型企业、中小企业、独立学术机构及消费者组织在标准起草过程中的深度参与，并通过提供资源和培训，消除新进入者在标准化体系中的知识壁垒。利用修订后的建筑产品法规（CPR）与EOTA路径：随着2024年《建筑产品法规》的修订，欧洲技术评估组织（EOTA）更新了欧洲评估文件（EAD）规则。这为未被协调标准涵盖的创新低碳产品提供了一条自愿性质的CE标志认证路径，有助于打破市场准入的技术障碍。（3）行业动态与未来展望。报告还列举了多项正在进行的脱碳举措，包括法国于2025年7月发布的评估新胶凝材料的技术指南，以及德国推行的自愿性“水泥碳等级”（CCC）认证。此外，国际能源署（IEA）提出的基于熟料系数的滑动比例排放阈值，也为未来水泥分类提供了科学依据。

（山东省特种设备协会、山东省国际商务联合会供稿）