斯里兰卡依靠多层级法规管控进口贸易。《海关条例》（Customs Ordinance）与1969年第1号《进出口（管制）法》（Import and Export [Control] Act）搭建起进出口监管核心法律框架。海关依据《海关条例》开展边境监管与关税征管，《进出口（管制）法》及其配套实施法规条例借助许可制度对进出口产品实施直接管控，二者协同适用。各类产品细分领域的市场准入规则主要由对应主管部门分别制定，以下仅重点阐释基础性核心法案。（1）《进出口（管制）法》及其配套实施法规条例。斯里兰卡《进出口（管制）法》为1969年第1号法令，先后于1985年、1987年进行修订，是斯里兰卡产品进出口的主要法令。该法令旨在建立许可证管理制度管控全国货物进出口，设立进出口管控专员及配套公职人员体系，确立进出口许可证核心管理制度，明确许可证申请、缴费、核发、修改、暂停、撤销规则，并设置针对管控专员相关决定的上诉机制，增设境外欠款违约方、违规进口商名单公示及对应进出口限制措施；法律授予管控专员调取信息、核查文件等监管权限，授权部长制定实施商品禁限进出口、进出口商品标准与质量管控等法规条例，界定各类进出口违法行为并规定罚金、监禁、货物没收等法律责任，明确法人、合伙企业违法追责方式与公诉前置条件，同时规定本法与《海关条例》协同适用。依据该法令，斯里兰卡进出口管制司（Department of Imports and Exports Control, IECD）不时通过其官方网站（http://imexport.gov.lk/index.php/en/）发布以财政与经济等部门部长名义颁布的各类进出口管制条例。为全面把握斯里兰卡进口管制规定的整体框架，除需持续关注新颁布的法规动态外，还可借助以下两份关键文件系统了解具体要求：其一为不定期更新的《综合进口管制清单（标准检验计划除外）》（Consolidated Import Control List [except Standard Inspection Scheme]），该清单列明了需申领进口管制许可证（Import Control License）、动物检疫证（Animal Quarantine Certificate）、植物检疫证（Plant Quarantine Certificate）的产品类别，以及暂停发放许可证或明令禁止进口的商品范围（最新版本参见：http://imexport.gov.lk/images/pdf/Cosolidated_Control_List/Conslidate_List_2025_-_Updated_01042026.pdf）；其二为2024年5月出台的《依据1969年第1号〈进出口（管制）法〉制定的标准化与质量控制条例》（Standardization and Quality Control Regulations under the Imports and Exports [Control] Act, No.1 of 1969）及其后续修订，该条例明确了相关进口产品须满足的斯里兰卡国家标准、所需的合格证明文件、通关操作流程、经营者合规义务及违规处罚机制等事项。（2）《海关条例》。《海关条例》是斯里兰卡海关开展进出口业务的法律依据。条例共14章，主要内容包括斯里兰卡海关的监管职责；征收关税；港口费用；入境相关规定；再进口货物入境；海运或内陆运输货物转运；出境相关规定；载重15吨以下船舶的贸易；沿岸监管；250吨以下船舶航行管制；货物仓储；通用规定；走私、扣押及一般检控事宜；本条例所用术语的解释；禁止和限制进口产品、进口货物估价规则、走私违法行为罚则等附表。（1）印有、粘贴、刻有宗教画像、宗教名号、徽记或称谓（无论用作商标或其他用途），且海关认定该内容诋毁宗教导师及其教义、易伤害信众宗教情感的各类物品。（2）海关认定包含诋毁、侮辱任何宗教导师及其教义内容的书籍、小册子。（3）所载内容易诱发《刑法典》第120条规定的可惩处违法行为的报纸、小册子、传单、书籍、图画。（4）气体喷射器具（含手枪、钢笔式手枪、铅笔式手枪、手榴弹、弹药筒等），政府或受托代表政府进口除外。（5）无海关核发许可证、未在公告指定口岸且不遵守公告附加条件进口的比迪烟、比迪烟草。（6）著作权首次产生、创作、撰写、印刷于英国，后在他国印刷重印，且权利人已向伦敦海关专员报备著作权存续的书籍。（7）海关判定配方、药量具备危险性的中式爆竹。（8）假币、仿造英国法定标准银币，或是外观仿制该类货币，但重量、成色不符合法定标准的钱币。（9）印有斯里兰卡或他国纸币、本票、股票票据图样仿制品的棉、丝及其他机纺织物。（10）仿真枪械、玩具手枪，海关认定可轻易改造为致命武器的其他物品。（11）蛋壳未加盖无法擦除原产国名称戳记的鸡蛋。（12）鱼、谷物及其他物品，出现破损、发臭、变质，不适宜食用与合法使用，或易滋生疫病、传染性疾病。（13）淫秽印刷品、画作、书籍、卡片、平版画、照片、雕版画以及其他淫秽物品。（14）日式剃须刷。（15）各类彩票策划文书、通函传单、彩票票券。（16）马图尔扁豆（又称家山黧豆）。（17）供人食用的温血动物肉类，包含：1）边角碎肉、修割废料，外形无法对应动物躯体固定部位；2）胸腹壁肉，非加工必要而剥离胸膜/腹膜（猪肉除外）；3）非加工必要摘除淋巴结的肉类；4）摘除颌下腺的动物头部肉。（18）供人食用的温血动物肉类、肉制品，未附带原产国主管机关出具、斯海关认可可证明产品适于食用的合格证明，包含：1）密封容器包装肉类及肉制品；2）熟制、腌制、风干肉类；3）肠衣、各类香肠原料；4）精炼动物油脂（人造黄油除外）；5）含肉类（油脂除外）的肉馅饼、香肠及预制加工食品。（19）乳固体含量低于31%（乳脂含量低于9%）的炼乳。（20）按货值计税商品，仅进口单件独立部件，缺少其余配件无法组装完整成品的零配件。（21）剑杖；海关认定设计构造刻意伪装，可作为刀、剑及其他刺割器具使用或改造使用的物品。（22）收货方非注册执业医师、药品批发商、零售商，且未取得《性病条例》第3条但书所需书面许可的下述物品：1）预防、治疗、缓解性病的各类药品药剂；2）向公众推介上述药剂的广告、通告、传单、通函；3）适配药瓶、药盒等容器，用于标注内装性病药剂的各类标签；4）印有性病药剂相关图文标识，用于盛装、分销该类药品的药盒、药瓶、小药瓶等容器。（23）手杖枪及所有外观刻意伪装、难以辨识为枪支的各类枪械。（24）可供武装部队使用的武器、军备、配套设备、弹药、爆炸物、运载装备，有部长核发许可证的除外。（25）自斯里兰卡出口后被目的港官方拒收的货物，无海关许可不得复运入境。（26）现行及后续出台成文法、法定命令，及其配套细则、条例、公告、政令明文禁止进口的产品。（27）现行及后续出台成文法、法定命令，及其配套细则、条例、公告、政令对进口设置限制，未按规定办理进口手续的产品。
（山东省国际商务联合会、山东齐贸通网络科技有限公司供稿）
