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欧盟正式给碳关税CBAM“默认值”打补丁

发布日期:2026-08-17   点击量:

欧盟CBAM于今年1月正式进入征收期,运行半年后,欧委会主动发布了一份更正法规。7月31日,委员会实施条例(EU)2026/1740正式发布于欧盟官方公报,专门对去年底发布的默认值法规(EU)2025/2621的附件进行更正。什么是“默认值”,为什么要改?CBAM要求进口商申报货物的碳排放量。如果你不知道境外工厂的实际排放数据,可以用欧委会提供的“默认值”——一套按国家、按产品预设的碳排放参考数字。去年12月,欧委会在极短的时间内完成了这套数据表的汇总,覆盖了几十个国家、几百种产品。赶工之下,难免出错,这次更正,就是一一修订这些错漏。具体改了哪些东西?(1)生产路径指标做了补全和纠错。附件一每个产品旁边有一个字母代号(如A、B、C),标注该产品对应哪条生产路径。这个代号不只是标签——它直接关系到进口商计算免费配额抵扣时用哪条基准线。此次更正补全了部分产品缺失的代号,并修正了标注错误的情况。对进口商的影响:如果你进口的产品恰好涉及被修正的生产路径指标,需重新核算免费配额抵扣金额,确保使用的是更正后的正确指标。(2)表格结构大变:含加成的数值列被删了。旧版表格里,每种产品列出了6列数据:基础排放值,以及2026年、2027年、2028年分别加成后的数值(水泥、钢铁、铝、氢气的加成依次是10%→20%→30%,化肥则统一1%)。新版将这三列含加成的数值直接移除——并非不再计算,而是改由CBAM注册系统自动完成加成乘算,避免手工预乘时四舍五入带来的细微偏差,由系统实时计算更为精确。对进口商的影响:进口商申报时只需确认使用默认值,加成乘算由注册系统完成,无需自行换算。(3)水泥产品的分类更精细了。修正前,白色熟料和灰色熟料的默认值不同,但共用一个CN Code,导致申报时系统无从判断进口的是白色还是灰色熟料,不知道该套用哪个默认值,存在申报歧义。现在改用更细的TARIC码来区分:2523 10 00 10→白色熟料,2523 10 00 90→其他熟料(包含灰色熟料),同理,白色水硬性水泥和灰色水硬性水泥以及高岭土的编码也做了区分。对进口商的影响:进口水泥类产品的企业,需要重新核对产品对应的编码,确保分类正确。(4)部分国家的特定产品数值做了修正。有几个国家的特定产品,数值填错或漏填了,这次一并更正。值得注意的是,此次修正未涉及中国的默认值,没有进行实质性调整。这意味着此前中国出口商基于默认值测算的碳排放依然有效,无需重新测算。最重要的一件事:CBAM新法规明确:自2026年1月1日起适用。许多企业已在用默认值做内部成本测算或供应链评估——需要根据本次更正版本重新核查碳排放以及碳成本测算依据的数值。这是CBAM正式运行以来欧委会首次发布更正法规。更正法规本身属于常规的立法维护,说明欧委会在主动完善这套机制。

(山东省国际商务联合会供稿)