塞尔维亚国民议会通过《温室气体排放税法》，该法将于2026年1月1日生效且核心条款有效期为十年，旨在通过设立财政机制，对二氧化碳、一氧化二氮和全氟碳化物三类温室气体的排放征税，纳税人聚焦钢铁、水泥、铝、化肥、电力五大高排放行业中持有排放许可的法人及经营者，既落实“污染者付费”原则、减少温室气体排放，也契合欧盟气候政策、为绿色转型筹集资金。作为能源共同体缔约方，塞尔维亚碳排放密度较高，火电及能源密集型产业是经济支柱，受欧盟碳边境调节机制（CBAM）影响，相关行业面临出口成本增加等风险，该法案的出台，一方面推动高排放主体低碳技术迭代，另一方面通过构建与欧盟兼容的核算征税体系，帮助本土企业应对CBAM，且税收收入将专项用于绿色转型项目；同时，塞尔维亚已建立完善的排放监测、报告与核查（MRV）体系，为碳税实施奠定技术基础。法案计税基数采用“实际排放量-参考排放量”核算方式，税率为每吨二氧化碳当量4欧元，纳税周期以日历年为常规单位；纳税人需电子申报并附上核查报告或估算文件，常规申报缴纳期限为次年5月31日前，经营者变更时末次经营者承担全年申报义务且相关方负连带责任。此外，法案设置专项税收抵免政策，电力生产主业收入占比不低于80%的企业，可按减排项目投入额的20%申请抵免，最高不超过当期应纳税额的80%；还设立国家预算专项激励资金，支持可再生能源开发、低碳技术创新等领域，兼顾公平转型与弱势群体保护，助力传统能源产业就业群体平稳过渡，后续将在180日内制定实施细则细化操作规范。

（山东省林业产业联合会、山东省特种设备协会、山东省国际商务联合会供稿）