2025年12月10日，欧盟联合研究中心（JRC）发布《基于预期影响与成本的潜在要求排序方法》研究报告，为《可持续产品生态设计法规》（ESPR）的实施提供科学支撑。该报告聚焦ESPR框架下生态设计要求的制定与排序，通过拓展原有《能源相关产品生态设计方法论》（MEErP）的适用边界，构建了一套涵盖设计方案识别、交互评估与路径排序、综合影响评估的完整方法论体系，为欧盟可持续产品政策的细化落地奠定了关键技术基础。ESPR作为欧盟循环经济一揽子计划的核心法规，于2024年7月正式生效，其适用范围覆盖欧盟市场几乎所有产品（含中间产品与最终产品，部分特殊产品除外），突破了原有生态设计指令仅聚焦能源效率的局限，将产品全生命周期的环境可持续性与循环性纳入监管范畴，明确要求关注耐久性、可维修性、资源效率、碳足迹等16项产品核心维度。鉴于ESPR的广泛适用性与多目标导向特征，原有MEErP已无法满足其方法论需求，JRC此次发布的报告正是针对这一政策升级的关键响应。报告的核心贡献在于提出了三大方法模块。其一，构建了多维度设计方案（DO）识别框架，将DO定义为“在ESPR第5条所列至少一项产品方面优于基准案例的特定产品服务系统”，首次整合产品材料、产品架构、产品服务、产品商业模式及产品生态系统五大维度，突破了传统技术导向的设计方案界定逻辑。该框架明确了DO识别的多学科输入路径，包括MEErP前期任务数据、ESPR其他任务成果、文献法规梳理及利益相关方咨询，并通过功能性与可负担性双重校验确保设计方案的可行性。其二，建立了设计方案交互评估与路径排序体系。考虑到ESPR的多目标属性，报告提出通过优先级列表制定、协同性聚类形成DO路径、累积生命周期评估（LCA）验证、用户视角生命周期成本核算（LCC）优化配置、社会视角LCC排序的五步流程，系统解决了多设计方案间的协同与权衡问题。与MEErP单一关注最低生命周期成本（LLCC）不同，该方法强调路径排序需兼顾环境效益、经济可负担性与社会影响，更契合ESPR的综合可持续性目标。其三，完善了基准案例与设计方案的综合评估方法。在环境评估方面，以LCA为核心并适配ESPR的全生命周期要求；在经济评估方面，提出兼顾用户视角（常规LCC）与社会视角（含环境外部性货币化的社会LCC）的双重视角分析框架，提供了影响类别层面、基本流层面及环境扩展多区域投入产出（EE-MRIO）模型三种环境外部性货币化路径；同时，创新性地将欧盟开放战略自主（OSA）、社会影响等非量化因素纳入评估体系，实现了环境、经济与社会维度的全面覆盖。报告特别指出，该方法论具有广泛适用性，可适配ESPR涵盖的各类产品，并将通过钢铁、纺织品行业的预备研究进行实践验证与优化。作为ESPR方法论体系的核心组成部分，该研究成果将为欧盟各产品类别的专项授权法案制定提供科学依据，助力实现“可持续产品常态化”的政策目标，推动欧盟市场产品全生命周期环境足迹与碳足迹的系统性降低。该报告的研究成果已纳入ESPR方法论的整体整合工作，未来将与其他相关任务成果协同形成最终的产品评估与要求制定指南，为欧盟生态设计政策的长效实施提供持续的科学支撑。

（山东省特种设备协会、山东省国际商务联合会供稿）