2025年4月19日，泰国国家广播和电信委员会（NBTC）今日召开特别听证会，就《国际移动通信业务频谱许可标准与程序草案》公开征询意见。此次听证涉及850 MHz、1500 MHz、26 GHz等六大关键频段，标志着东南亚最大电信市场启动5G网络深度部署前的关键政策调整。根据《2010年无线电频率、广播电视及电信业务频谱分配与管制法》第28条授权，NBTC此次开放的频谱资源包括：低频段（850MHz/1500MHz）：侧重广域覆盖与物联网应用；中频段（1800MHz/2100MHz）：平衡容量与覆盖的黄金频段；高频段（26GHz）：面向毫米波超高速场景。26GHz频段的引入使泰国成为东南亚首个为6G预研预留资源的东盟国家。曼谷朱拉隆功大学电信研究所所长颂猜教授指出：“高频段开放将推动泰国在太赫兹通信领域抢占先机。”此次听证会将会导致：（1）运营商布局调整。AIS、DTAC、TrueMove三大运营商已启动频谱战略重估。据DTAC技术总监透露，其计划在2025年底前完成5G-A网络测试，其中26GHz频段将用于部署毫米波企业专网。（2）设备商技术竞赛。华为、爱立信等厂商已在泰国设立毫米波实验室。行业数据显示，新频谱政策将带动基站升级投资超500亿泰铢，催生新型天线阵列、动态频谱共享等技术需求。（3）数字经济催化效应。泰国数字经济促进局（DEPA）预测，频谱新政将使全国5G覆盖率在2027年前提升至95%，支撑智慧农业、远程医疗等12个重点领域数字化转型。普吉岛试点项目显示，26GHz频段可使港口自动化系统时延降低至8ms。NBTC特别设立“东盟频谱协调工作组”，拟将本次许可标准与东盟互联互通总体规划（MPAC）对接。值得关注的是，26GHz频段许可规则与FCC最新毫米波拍卖方案实现技术参数互认，为设备商开拓东南亚市场提供便利。听证会上，环保组织对26GHz频段可能产生的热效应提出警示。对此，NBTC回应将强制要求基站部署智能功率调节系统，并开展为期两年的环境监测。消费者权益代表则呼吁建立频谱使用费浮动机制，防止运营商转嫁成本。

（东营市技术性贸易措施研究咨询中心、山东省国际商务联合会、山东电子学会供稿）