2024年10月23日，欧洲议会和理事会发布新的（EU）2024/2853《缺陷产品责任指令》，新指令旨在加强消费者保护，简化索赔流程，并促进新兴技术（包括人工智能）的发展。新指令将取代现行指令85/374/EEC，并将于欧盟官方公报发布20日后实施。新指令重点内容包括：（1）扩展责任范围。新指令将无过错责任扩大到所有可移动物品，包括软件，无论其是否集成到其他物品中或安装在不动产中。明确将软件视为产品，即使其存储在设备上、通过通信网络或云技术访问或通过软件即服务模式提供。将相关服务（例如导航系统中的交通数据服务）视为产品的组成部分，如果它们集成到或连接到产品中，并且由产品的制造商控制。（2）简化索赔流程。简化举证责任，使受害人更容易获得赔偿。假设被告未披露相关证据、产品不符合强制性安全要求或产品在合理可预见的用途下出现明显故障时，推定产品存在缺陷。技术或科学复杂的情况下，降低索赔人的举证标准。（3）促进新兴技术发展。允许开源软件开发者和供应商之间签订合同，免除在商业活动中供应的开源软件的赔偿责任。鼓励创新，研究，以及新技术（包括人工智能）的轻松获取。（4）应对循环经济挑战。将实质性修改后的产品视为新产品，并重新开始计算产品责任期限。允许成员国制定新的赔偿计划，以补偿因缺陷产品造成的损害，如果无法确定任何责任人或责任人破产或不存在。（5）提高透明度和一致性。要求成员国发布国家法院关于产品责任的最终判决。委员会将建立一个包含相关判决的数据库，以促进本指令在成员国的一致性解释。

（山东省国际商务联合会、东营市技术性贸易措施研究咨询中心供稿）