面对新冠肺炎疫情导致的错综复杂的国内外环境，2020年第三季度，我国经济持续稳定恢复，发展动力活力进一步增强。持续复苏的中国经济，给世界注入了信心和动力。世界银行最近发布的报告预测，今年中国经济增速将达2%，比6月初的预测上调1个百分点。从国际比较看，我国进出口表现好于全球主要经济体平均水平。此形势下，山东省经济也持续承压发展，稳定恢复，动力活力不断显现，1—9月进出口15563.3亿元，同比增长4.2%，增速在全国外贸规模前六位省市中位居第二。其中，出口8923.6亿元，同比增长10%，增速在全国外贸规模前六位省市中位居首位；进口6639.7亿元，下降2.7%。全省进出口、出口增幅分别好于全国3.5个、8.2个百分点。
一、2020年三季度国际贸易摩擦风险分析
（一）2020年二十国集团贸易部长会议发出重振外贸发展势头的积极信号。
9月22日，G20贸易部长会议以视频方式举行，会议达成《G20贸易部长会议公报》、制订《关于世贸组织未来的利雅得倡议》、《提升中小微企业国际竞争力政策指南》、《服务贸易最佳实践和经验总结报告》、《特殊经济区最佳实践和经验总结报告》及《为增强投资吸引力提供技术援助的声明》等5份成果文件，各成员国一致就深化国际抗疫合作、维护多边贸易体制、支持发展中和最不发达国家以及加强经贸务实合作等五个方面达成了共识。应该看到，此次会议在当前全球疫情持续蔓延、保护主义单边主义上升、世界经济低迷的大背景下，上述成果共识具有重要意义，同时也展现了全球主要经济体推进经贸合作的强烈意愿，发出了重振贸易投资发展势头的积极信号，全球贸易将在大幅下滑中显露复苏迹象。
（二）我省经济运行良好，受疫情影响逐步趋弱。
1.从国别看，在全球经济遇冷，许多国家和地区外贸进出口近乎停滞的时候，我省与东盟的贸易逆势强劲增长。今年前三季度，我省对东盟进出口达2038.8亿美元，同比增长22.9%，其中出口1216.7亿美元，同比增长29.1%；进口822.1亿美元，同比增长14.7%。此外，我省务实推进与“一带一路”沿线国家经贸合作，也取得了积极成效。与沿线国家实现外贸稳步增长，进出口4687.39亿元，同比增长10%。其中，出口2675.3亿元，增长16.9%。
2. 从贸易方式看，产业基础稳固，一般贸易出口比重稳步提升，新业态成为增长新亮点。1—9月，一般贸易出口6465.5亿元，增长15.6%。海关特殊监管区域出口173亿元，增长28.7%。外贸新业态政策环境持续优化，市场主体活力不断激发，截止8月底，跨境电商出口23亿元，增长78.9%；市场采购贸易出口187.2亿元，增长61.5%。
3. 从企业性质看，民营企业“稳定器”作用突出，展现较强韧性，为稳外贸作出突出贡献。1—9月，民营企业出口6213.3亿元，增长21.8%。全省有进出口实绩的企业50276家，较去年同期增加3678家。有出口实绩的企业43543家，较上年同期增加3079家。
4. 从出口商品看，“宅经济”用品、部分农产品、防疫物资出口快速增长，劳动密集型产品受疫情影响较大，出口相对疲软。截止8月底，“宅经济”用品出口501.1亿元，增长31%，其中家电及家用设备、日常家用产品分别出口216.5亿、102.7亿，增长19.5%、52.8%。防疫物资出口359.4亿元，增长268.7%，其中防护服、口罩分别增长22倍、15倍。机电产品出口增长3.4%；受口罩、手套等防疫物资出口拉动，纺织品、塑料制品出口增长25.7%、50.2%。这些数据充分表明世界各国在医疗防护用品进口方面对中国的依赖大幅增加。
（三）新业态新模式逆势增长，经济活跃度持续提升。
新业态新模式是外贸发展的新动能和重要方向，新兴产业发展势头良好，新动能持续逆势增长，为我省经济复苏提供强大动力。一是跨境电商等新业态成为外贸增长新亮点。外贸新业态政策环境和营商环境持续优化，市场主体活力不断激发，跨境电商、市场采购贸易出口逆势增长，增幅较大。二是高技术、高附加值产品出口增长强劲。
（四）服务贸易规模总体下降，知识密集型服务贸易占比持续提高。
1-9月，受新冠肺炎疫情等因素叠加影响，服务贸易规模下降，贸易逆差减少；尽管受到疫情和中美经贸摩擦等因素叠加带来的严重冲击，但知识密集型服务贸易占比持续提高，显示出较强的抗冲击能力。旅行服务受疫情影响较重。疫情及各国采取的严格限制人员跨境流动的措施严重影响世界范围内旅行服务进出口。但危中有机，疫情催生了一些新的服务贸易方式和服务贸易业态，这对于未来服务贸易高质量发展有积极意义。
（五）当前全球贸易壁垒仍处于历史高位，贸易保护主义依然是影响国际贸易扩张的重要因素。
随着疫情持续蔓延，全球范围内贸易保护性措施显著增加，影响贸易的不仅是在禁足举措之后出现的经济低迷，还有航空货运的中断以及针对疫情期间供不应求的一些商品新实施的贸易限制措施。
疫情冲击叠加贸易保护主义，引发逆全球化，诱发或加剧经贸摩擦，威胁贸易自由化进程，危及全球产业链供应链的稳定性，加剧国际贸易萎缩。
（六）我省遭受国际贸易摩擦持续增长
我省出口产品共遭受国外贸易救济调查58起（截止7月底），同比增长45%。从发起国家看，涉及美国、澳大利亚、阿根廷、印度等19个国家和地区，美国共对我省液力端、发动机、床垫等10种出口产品发起贸易救济调查18起，涉案金额5.1亿美元，分别占全省的31%、49.5%。从涉案产品看，涉及机电、钢铁、建材、轻工、化工等多个出口优势产业，机电、钢铁、建材分别涉案2.9亿美元、2.3亿美元、2亿美元，占全省涉案金额的28.2%、22.3%、19.4%。
二、2020年下季度国际贸易风险摩擦预测
8月19日，世界贸易组织（WTO）发布最新一期全球贸易趋势评估报告“货物贸易晴雨表”指出，2020年第二季度，全球货物贸易出现历史性下滑，但其他指标显示，第三季度全球货物贸易及产出出现部分上升，全球贸易初现复苏迹象，但复苏力度和趋势仍具有高度不确定性。联合国贸易和发展会议近期也发布报告，预计今年全球经济将萎缩4.3%，但中国经济仍将保持正增长。这表明中国有很大政策空间来实现本国经济强劲复苏，并为世界经济复苏提供机遇。但同时新冠疫情仍在全球蔓延，世界经济严重衰退，国际需求大幅萎缩，我国外贸发展面临的不确定、不稳定因素很多，叠加中美经贸摩擦的影响，下一季度进出口形势依然复杂严峻，以下几方面问题仍需保持高度关注：
（一）疫情引发通货膨胀担忧。
韩国《Daily》9月27日报道，据韩国金融界9月26日透露，为了缓和新冠肺炎疫情带来的经济冲击，通货膨胀正在加速，而全球金融界围绕是否会再次发生世界性严重通货膨胀意见不一。20世纪70年代美国受石油风波的影响，物价急剧上涨，当时美国的经济增长率连续多个季度出现负增长，消费者物价上升率达到15%，失业率达到9%。1978年，美国中央银行联邦储备制度(Fed)为抑制物价上涨，将基准利率上调至20%，对世界金融市场也产生了巨大影响。
（二）关注主要经济体宏观刺激政策持续加码加剧的全球债务风险。
为对冲疫情冲击，主要经济体不断升级“救市”政策，包括大规模的货币、财政刺激举措和其他支持措施，总额大大超过国际金融危机时的刺激规模。欧洲多国已陆续推出经济刺激计划，推出规模空前的经济刺激计划。尽管刺激政策暂时有效缓解了金融、商品市场的恐慌情绪，实现了短期的修复性上涨，但同时引发全球债务急剧膨胀，全球债务风险显著加剧。国际货币基金组织（IMF）近期表示，新冠肺炎疫情新的大规模暴发可能增加新兴经济体和发展中经济体发生外债危机的风险，使已处于巨额经常项目逆差、高额外币债务或低准备金状态的国家陷入危机，迫使它们拖欠债务或呼吁IMF给予更多支持。
（三）关注美国大选对中美贸易谈判的影响。
中美贸易协议曾是特朗普内政外交政策的优先事项。几乎从当选总统开始特朗普就一直不厌其烦地声称中美贸易不平衡，对中国产品加征关税。9月15日，美国特朗普在与中国的贸易战中加征巨额关税，该做法被世界贸易组织认定违反了全球贸易规则。下一季度，美国即将大选，可能使得中美贸易关系更加复杂，并对我国的出口加工业和劳动密集型等产业形成更强烈的冲击。因而我们关注的核心问题在于若特朗普连任，美国可能继续打压中国，会使得中美贸易谈判的可能性变得越来越渺茫；相反，中美重启贸易谈判的可能性更高，但同样也避免不了中美贸易争端和当前在市场开放政策方面的摩擦。
（四）认清全球产业链重塑阶段防疫物资出口加速对整个出口的拉动效应。
虽然我国疫情明显好转，国内经济领先性复苏在全球竞争中占据优势地位。但近日全球报告新冠肺炎确诊病例超2100万例，全球报告死亡病例超75万例，表明全球范围内疫情仍在持续蔓延。防疫物资出口仍在加速，其对整个出口拉动效应明显，应重点关注海外经济体逐渐重启与全球产业链重塑阶段的外需修复。
（五）关注疫情影响给我省冷链食品进口带来的严峻挑战。
目前，海关总署已对19国的56家冷链食品企业采取暂停进口措施。随着境外疫情的发展，冷链环节受污染风险加大，海关总署坚持关口前移，采取与出口国家(地区)沟通磋商、对输华食品企业远程视频检查、对发生疫情企业动态管理等一系列措施，不断强化源头管控，保障进口冷链食品安全。截至9月7日，海关总署对发生员工感染新冠肺炎的19个国家的56家冷链食品企业采取了暂停进口措施，其中有41家企业系自主暂停对华出口。
