2024年4月5日，美国国土安全部（DHS）宣布实施一项强化战略，旨在打击非法贸易，为美国纺织业创造公平的竞争环境。该战略由美国海关与边境保护局（CBP）和国土安全调查局（HSI）共同执行，将加强合作，追究违反海关规定者的责任，并保障美国纺织业的安全。新战略将成为未来加强执法工作的路线图，具体措施包括加强对小包裹货物的锁定、开展联合贸易特别行动、增加海关稽查和外国核查，以及扩大《维吾尔族强迫劳动预防法》（UFLPA）实体清单。国土安全部将聚焦以下行动：（1）打击小包裹运输，禁止非法货物进入美国市场，加强对声称获得微量豁免的包裹的筛查，扩大目标范围，进行实验室和同位素检测，以及重点执法行动。（2）开展CBP-HSI联合贸易特别行动，确保货物合规，进行实物检查、原产国、同位素和成分测试，以及深入审查文件。对违反美国法律的行为进行民事处罚，并在必要时开展刑事调查。（3）通过扩大海关审计和增加外国核查，更好地评估风险。对高风险外国设施进行全面审计和纺织品生产核查小组访问，确保纺织品符合《美国-墨西哥-加拿大协定》（USMCA）或《中美洲-多米尼加共和国自由贸易协定》（CAFTA-DR）的规定。（4）提高利益相关方的认识，通过教育活动确保进口商和供应商了解合规要求，并了解海关及边境保护局的执法工作。（5）利用美国和中美洲的行业合作伙伴关系，提高合法贸易的便利化程度。（6）扩大UFLPA实体名单，审查高优先级纺织品行业中的其他实体以将其纳入UFLPA实体名单，为贸易界识别恶意供应商。国土安全部通过这一系列措施，旨在确保美国纺织业的公平竞争环境，打击非法贸易，保护消费者和合法企业的利益。

（东营市技术性贸易措施研究咨询中心供稿）