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国际贸易摩擦信息
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英国英格兰拟立法禁止向16岁以下销售高咖啡因能量饮料,出口企业合规窗口不足一年

发布日期:2026-08-21   点击量:

2026年7月16日,英国卫生和社会关怀部(DHSC)正式宣布:计划2027年4月起禁止向16岁以下儿童(即禁止向15岁及以下儿童)销售高咖啡因能量饮料。这是英国政府在2024年国王演讲中做出的承诺。禁令覆盖英格兰地区所有零售渠道,违规企业最高面临2500英镑罚款。出口英国的能量饮料企业需提前调整配方和销售策略。值得注意的是,苏格兰政府曾在2023年咨询后于2023年5月30日宣布决定不采取强制措施限制向儿童和青少年销售能量饮料,威尔士和北爱尔兰目前也没有明确的立法禁令。(1)哪些产品、哪些销售渠道受影响?禁令适用于咖啡因含量超过150mg/升的软饮料(茶和咖啡除外)。该阈值与现行欧盟标签法规(EU) No 1169/2011一致——超过此限值的饮料必须标注“高咖啡因含量,不推荐儿童、孕妇或哺乳期妇女饮用”。而市面常见能量饮料的咖啡因含量:250ml装约80mg/份,300-500ml装约160-200mg/份,均远超阈值。销售渠道方面,禁令覆盖实体商店(含餐馆、咖啡馆)、线上零售和自动售货机。企业对企业(B2B)的销售不在禁令范围内。(2)违规后果与执法机制监管部门依据《1990年食品安全法》赋予的权利,并利用《2008年监管执法与制裁法》的相关规定进行罚款处罚。执法由地方当局贸易标准官员(Trading Standards Officers)负责,罚款按企业规模分级:(3)禁售年龄为何定为16岁?英国政府于2025年9月至11月开展了公众咨询,共收到1095份回复,其中90%支持基于年龄限制销售,73%同意将年龄设为16岁。政府选择16岁而非18岁的关键理由:16岁以下儿童体重更低,更易超过安全咖啡因水平;与2018年以来多家零售商自愿不向16岁以下销售的行动一致。英格兰约有10万名儿童每天饮用高咖啡因能量饮料,研究显示其与焦虑、睡眠障碍、学习成绩下降、血压升高等问题存在关联。(4)企业应对建议1)核查产品咖啡因含量:确认出口英国的产品是否超过150mg/升阈值,超限产品将受禁令约束。评估是否需要调整配方或推出低咖啡因版本,同时确认标签已按法规要求标注高咖啡因警示语。2)理清供应链渠道划分:B2B销售渠道虽不受限,但企业需明确区分B2B与B2C渠道,确保分销链条零售端合规,避免向16岁以下群体定向推广。3)跟踪立法进展与区域差异:英格兰的禁令处于“政府已决定、法案待议会通过”的阶段,苏格兰、威尔士和北爱尔兰后续可能各自作出决定。出口企业应密切跟踪英国全境政策动态。

(山东齐贸通网络科技有限公司供稿)