2026年7月8日，欧盟发布G/TBT/N/EU/1219号通报：拟修订化妆品法规，新增多项CMR物质禁用规定。

（1）修订原因：统一实施CMR物质禁令：为确保在欧盟内部市场统一实施对CMR物质的禁令，保障法律确定性，并保护人类健康，所有CMR物质均应被列入化妆品禁用物质清单（附件Ⅱ）。基于新的科学评估：欧盟消费者安全科学委员会（SCCS）近期对多种化妆品成分进行了安全评估，根据评估结论，需要对相关物质的使用规定进行调整。

（2）主要修订内容：1）新增禁用物质。根据SCCS的安全评估意见，以下物质因存在潜在健康风险，将被新增至化妆品禁用物质清单（附件Ⅱ）：Benzophenone-1：作为光稳定剂使用不安全。Benzophenone-2：因其潜在的基因毒性及内分泌干扰特性，无法得出安全结论。Basic Brown 16：作为非氧化性染发剂成分，存在潜在的致突变性。Basic Blue 99：作为非氧化性染发剂成分，存在潜在的基因毒性。前列腺素及其类似物：包括ethyl tafluprostamide、methylamido-dihydro-noralfaprostal和isopropyl cloprostenate。因其药理活性及对眼部健康的潜在严重不良影响，无法确定其安全使用条件。2）修订限制使用物质的规定Butylated Hydroxyanisole (BHA)：限制其在驻留类和淋洗类化妆品中的最大使用浓度为 0.07%。此限制不适用于口腔护理产品或通过吸入导致肺部暴露的产品。Butylparaben：为其创建独立的限制使用条目（附件V，条目12b），规定其在不同产品中的最大允许浓度：淋洗类产品：0.14%，驻留类产品：0.002%，口腔护理产品：0.092%，不适用于喷雾产品。同时，修订原有的条目12a，使其仅适用于Propylparaben。Cannabidiol (CBD)：新增为限制使用物质（附件Ⅲ），规定其在皮肤和口腔化妆品中的最大使用浓度为0.19%，且作为杂质存在的四氢大麻酚（THC）浓度不得超过0.00025%(2.5ppm)。Hydroxyapatite (nano)：修订其在附件Ⅲ中的现有条目，规定其在牙膏中的最大使用浓度为 29.5%，在漱口水中的最大使用浓度为10%，并对其纳米颗粒的形态、尺寸和涂层作出了具体规定。3）删除允许使用的物质。含汞防腐剂：删除附件V中允许使用Thiomersal（硫柳汞）和 Phenylmercuric salts（苯基汞盐）的条目（16和17）。同时，修订附件Ⅱ中关于汞及其化合物的通用禁用条目（221），删除原有的例外情况，实现全面禁用。

（3）时间安排：CMR物质相关修订：基于(EU)2025/1222号授权法规的分类，相关修订将于2027年2月1日起适用。其他修订：为给化妆品行业留出合理的过渡期以进行产品配方调整，其他修订的适用日期将在法规最终公布后确定。该通报意见反馈截止日期为2026年9月6日，拟批准日期为2026年第四季度，拟生效日期为自欧盟官方公报公布之日起20天。

（山东省国际商务联合会供稿）