近日，据艾科森环境技术消息，由法国牵头的五个欧盟国家呼吁布鲁塞尔更广泛地使用关税和其他防御措施，以应对中国和其他国家不公平的贸易行为。据一份联合非正式文件显示，法国、意大利、西班牙、荷兰和立陶宛敦促欧盟更频繁地对不公平贸易行为展开调查。这份于周五分发给欧盟委员会和其他成员国的文件还提议设立新的、更具防御性的贸易工具。这份非正式文件发布之际，正值欧盟委员会制定“更强硬、更有效的贸易防御政策”以应对中国。布鲁塞尔将于下周五举行内部战略辩论，讨论中国构成的“竞争威胁”。五月初，布鲁塞尔以网络安全和依赖性风险为由，禁止在欧盟资助的项目中使用中国制造的逆变器（太阳能发电系统的关键部件）。与此同时，欧盟委员会已对中国电商巨头京东拟以22亿欧元（约合26亿美元）收购德国零售商Ceconomy的交易展开调查。布鲁塞尔方面周四发表官方声明称，他们怀疑京东可能从不公平的外国补贴中获益。五月，欧盟以违反欧盟数字市场法案为由对Temu处以2亿欧元的罚单。虽然法国牵头的文件没有明确点名中国，但它通过强调“欧盟的一些主要贸易伙伴正在通过设置新的贸易壁垒或造成系统性和结构性的产业产能过剩来破坏这一多边框架”，从而间接地提到了中国。这份非正式文件的签署国包括除德国以外的四个欧盟主要经济体，它们敦促欧盟委员会“更频繁地考虑在出现行业范围贸易中断的情况下启动保障措施调查”。这些国家还呼吁欧盟“更加积极主动”地将违反贸易规则的行为提交世界贸易组织，并为其调查部门分配更多人力资源。为了推动贸易执法更具地缘政治性，这五个国家还呼吁将“经济安全”纳入评估标准，以决定是否启动贸易防御调查，而这可能导致关税和其他贸易制裁。“这种做法将有助于保留欧盟在战略部门和价值链中的剩余生产能力，从而保护共同体的工业基础。”其他提案包括对现有法律进行技术性调整，以确保外国公司无法规避欧盟贸易调查；以及允许欧盟委员会直接对公司征收反补贴税。目前，这些税款只能针对特定国家和产品征收。该组织还提出了所谓的“韧性工具”的想法——一种“跨部门贸易保护工具”，可以在没有其他贸易保护工具适用时启动——以及征收额外关税或关税配额的想法，“以保护欧洲生产商”。周五，法国总统马克龙呼吁欧盟借鉴美国在贸易措施方面的做法，以保护战略产业。解决“全球失衡”问题——包括中国向世界其他地区大量倾销商品——也是法国为6月15日在埃维昂莱班举行的七国集团领导人峰会确定的首要任务。欧盟正在考虑一系列措施，其中包括收紧公共采购规则。这些规则要求企业至少从三个不同的供应商采购，且任何单一供应商的关键零部件供应比例不得超过30%至40%。这些规则建立在《关键原材料法》现有条款的基础上（该法已将战略原材料的单一非欧盟国家采购比例限制在65%以内），将适用于化工、工业机械和绿色技术等行业，而中国在这些行业的原材料供应中往往占据主导地位。在此背景下，任何由此产生的提案都需要在保护欧洲企业和维护其利润率之间取得微妙的平衡。同时，这些提案还需要与欧盟委员会3月初通过的《工业加速器法案》（IAA）所取得的各项进展相辅相成，该法案将扩大公共采购、外国直接投资审查和投入多元化等方面的规则。

（山东电子学会供稿）