近日，印度正在持续完善其报废车辆（End-of-Life Vehicles, ELV）管理体系。在2025年正式建立基础法规框架之后，2026年的修订规则进一步强化了制度的执行力与可操作性。这一系列政策的核心目标，是将长期处于非正规状态的车辆报废与拆解行业，逐步转向规范化、可追溯和环保导向的体系，同时推动资源循环利用和减少环境污染。在本次修订中，最关键的变化之一是对生产者责任的进一步强化。汽车制造商不再仅仅负责车辆销售阶段的合规，而是被纳入全生命周期管理体系之中。企业需要确保其投放市场的车辆，在达到报废条件后能够进入合规的回收与拆解渠道，并对材料回收和资源利用承担一定责任。这一机制本质上与欧盟ELV指令中的扩展生产者责任（EPR）类似，但印度更强调通过政策推动来引导产业逐步规范。再生钢的最低使用量确认：新规9A:在新车中使用再生钢材，这是一项历史性条款。根据第9A条规定，所有汽车制造商都必须在每辆新车中使用一定比例的再生钢材。具体目标如下:时期2026-27至2028-29学年(3年)，最低限度使用再生钢材占钢材总重量的10%，2029-30至2031-32年(3年)，最低限度使用再生钢材占钢材总重量的10%；2032-33至2034-35年(3年)，最低限度使用再生钢材占钢材总重量的10%；2035-36年及以后，最低限度使用再生钢材占钢材总重量的10%。该百分比是指车辆中钢材的总重量，不包括燃料的重量。如果生产商从其他制造商采购含钢汽车零部件，则这些汽车零部件制造商必须提供证书，确认其使用了再生钢材。保险公司承担相应责任。与此同时，法规明确要求所有报废车辆必须进入政府授权的报废拆解设施（Registered Vehicle Scrapping Facilities, RVSF）。这意味着传统上大量存在的非正规拆车渠道将被逐步取代。通过建立统一的资质管理体系，印度政府希望提升拆解过程的环境安全性，并减少非法处理带来的污染和资源浪费。这一变化将对整个报废产业链产生深远影响，尤其是对中小型非正规拆解企业形成明显冲击。在监管手段上，2026修订规则引入了更为严格的数字化和追踪机制。车辆从注销、报废到拆解和材料回收的全过程，都需要被记录并纳入数字系统，实现数据可追溯和可审计。这一趋势与全球范围内正在推进的产品全生命周期数字化管理高度一致，也可以视为类似欧盟“数字产品护照”理念的早期实践。这不仅提高了监管效率，也为未来碳核算和循环经济政策奠定了数据基础。此外，新规还进一步强调资源回收与材料利用的重要性。通过鼓励金属、塑料和橡胶等材料的回收再利用，印度希望逐步构建汽车行业的循环经济体系。这一要求将直接影响汽车供应链，特别是材料选择、设计可回收性以及再生材料使用比例等方面。对于出口型企业而言，这也意味着需要同时考虑印度与欧盟等市场在循环利用方面的政策趋同趋势。在车辆进入报废体系的触发机制方面，规则也进行了明确。一般来说，当车辆超过规定使用年限、未通过强制检测，或被认定为存在安全或环境风险时，即会被纳入ELV管理体系。这一标准化的判定机制，有助于提高政策执行的透明度，并减少人为操作空间。总体来看，印度ELV修订规则2026标志着该国汽车环保监管从“框架建立”迈向“严格执行”的阶段。一方面，通过EPR和强制合规渠道，政府正在重塑报废产业结构；另一方面，通过数字化和材料回收要求，也在逐步与全球汽车循环经济趋势接轨。对于中国车企及零部件企业而言，这一政策不仅意味着进入印度市场需要应对新的合规要求，也预示着全球范围内汽车全生命周期监管正在持续趋严，未来在设计、材料和供应链管理层面都需要提前布局。

（山东省国际商务联合会、山东电子学会供稿）