2025年欧盟合规更新年度总结：从单一法规应对，走向系统性“准入筛选”。如果用一个词概括2025年欧盟合规体系的变化，那不是“收紧”，而是成型。过去十年，REACH、ELV、碳排放、企业尽职调查等法规多以“单点监管”形式存在；而进入2026年，这些分散法规首次在产品、供应链与企业层面形成闭环联动。欧盟合规不再只是“满足要求”，而正在演变为一套市场准入筛选机制。对于中国企业而言，2026年并非新法规爆发的一年，却是规则真正开始产生实质结构性影响的一年。（1）REACH：从“申报合规”走向“动态可持续合规”。2025年，REACH并未发生颠覆性修订，但其执法逻辑发生了关键转变，不是随便一家认证公司或检测公司半路出家也可开展，因为将面临接近数亿的“假合规”罚款。一方面，SVHC清单持续滚动更新，物质数量不再是核心变化，真正的变化在于：监管重心从“有没有申报”，转向“谁承担动态变化的可持续责任”，谁对供应链上下游的材料合规进行动态跟踪。欧盟成员国在2026年明显加强了以下方向的执法关注：整车与复杂制品中物质信息的一致性与可追溯性；检测及认证公司随意抽检的“假合规”问题；Only Representative（唯一代表）履职的合法性和真实性；供应链上下游信息断裂带来的“虚假合规”；风险合规的精准筛查及深度排查。对中国企业而言，REACH正在从“技术合规问题”，转化为企业治理与供应链管理问题。合规文件不再是一次性交付，而是需要与产品生命周期绑定。（2）欧盟ELV：监管目标前移，设计阶段成为重点。2025年，欧盟ELV（报废车辆指令）修订虽仍在立法进程中，但政策信号已非常明确。新版欧盟ELV的监管逻辑正在发生根本性变化：从“车辆报废阶段的回收管理”，前移到产品设计与材料选择阶段。以下几个趋势在2026年逐步清晰：禁限用物质与REACH深度协同；回收率、再生材料使用比例成为设计约束条件；数字化材料信息（车辆循环护照与电池护照逻辑趋同）。这意味着，欧盟ELV不再只是车企的“售后问题”，而开始直接影响中国零部件企业的设计合规与报价能力，同时将回收环节合并到开发设计环节。（3）欧盟新电池法：2026年是“落地元年”。如果说2023–2025年是电池法的“解读期”，那么2026年就是毫无争议的落地执行年。几个关键变化在2026年集中显现：动力电池碳足迹计算方法逐步固化，随之工业电池及LMT电池核算将落地；供应链数据获取成为现实门槛（无论是公司机密还是核心排放数据）；电池护照从概念进入系统建设阶段（标准落地将指引企业迈向全面合规）。特别值得注意的是，2025年开始，欧盟对电池合规的关注点已经从“是否提供数据”，转向数据是否可被审计、可被核查、可被持续更新。对中国电池及材料企业而言，真正的挑战不在计算本身，而在于：你是否具备长期、稳定、跨主体的数据治理能力。（4）CBAM：从过渡期走向“真实成本”。2025年是CBAM过渡期的最后完整年度，也是企业试错窗口迅速关闭的一年。这一年中，几个变化尤为关键：体系化应对CBAM和数据质量要求明显提高；第三方核查角色开始实质化（核查本身是被认可的关键）；欧盟对“默认值使用”的容忍度下降（使用默认值不具备任何优势）。更重要的是，CBAM在2025年已清晰暴露其本质：它并非单纯的碳排放工具，而是重塑欧洲产业竞争力结构的经济工具。对于中国出口企业而言，CBAM不只是“多交一笔钱”，而是开始影响产品定价、客户选择与订单稳定性。（5）CSRD与CSDDD：企业层面的“供应链合规天花板”。2025年，CSRD与CSDDD正式进入企业视野的核心位置。CSRD不再只是欧盟本土企业的义务，其通过供应链披露机制，向非欧盟企业传导压力；而CSDDD则首次在法律层面，将人权、环境、气候责任与企业经营行为直接绑定。虽然两部法规随着欧盟简化政策发生了前后戏剧性的变化，但应对这种变化的风险本身就是对企业的重大挑战。对中国企业而言，这两项法规带来的并非直接义务，而是“被纳入管理”的现实风险：客户开始系统性评估供应商ESG风险；合规能力成为进入欧洲供应链的前置条件；“不透明”本身即被视为风险。2026年，ESG法规的系统性变化、升级以及最新政策的影响、变化以及趋势都是影响企业发展的重大推动力。ESG的政策跟踪将是企业制胜的重要影响因素之一。

（山东省特种设备协会供稿）