2025年11月28日，欧盟委员会发布C(2025) 8024号执行决议，对涉及可持续产品生态设计及电池管理的标准化请求（原决议号为C(2024)5423）进行修订，以确立《生态设计可持续产品法规》（ESPR）作为标准制定的法律基础，并对数字产品护照（DPP）相关标准的技术规范及交付时限进行了系统性调整。根据最新决议，欧盟委员会明确将2024年6月发布的(EU) 2024/1781《建立可持续产品生态设计要求框架法规》确立为所有相关产品的统一法律依据。这一调整旨在替代原有的分散立法背景，为数字产品护照（Digital Product Passport, DPP）的技术研发提供更稳固的法律支撑。为确保标准制定的严谨性，决议对涉及产品生命周期的关键概念进行了重新界定。修订内容包括但不限于：制造商定义：指任何制造产品，或设计、制造产品并以其名义或商标进行销售的自然人或法人；再制造（Remanufacturing）：指利用废弃物、旧产品或零部件生产新产品的行为，且该过程实质性地改变了产品的安全性、性能或原定用途；翻新（Refurbishment）：明确为通过清洁、测试、修复等手段，使产品恢复至设计阶段预设的性能水平；身份识别体系：对“唯一运营商识别码”和“唯一设施识别码”进行了标准化表述，以确保价值链各环节的透明度与可追溯性。此外，决议确立了“国际标准优先”的原则。在制定欧洲协调标准时，必须优先考虑国际电工委员会（IEC）、国际标准化组织（ISO）及现有的欧洲标准，仅在必要时辅以国家或论坛标准。鉴于技术环境的复杂性，委员会对三大欧洲标准化组织（CEN、CENELEC和ETSI）的交付期限进行了延展。一是协调标准的初步草案提交期限由2025年12月调整至2026年3月；二是部分关键标准的最终采纳截止日期延长至2028年3月。该决议同时设定了条件性的生效机制：若CEN、CENELEC或ETSI未能接受本次修订条款，则2024年7月发布的原始决议版本（C(2024)5423）将继续对相关组织生效。

（山东省国际商务联合会供稿）