乌克兰总理尤利娅・斯维里登科正式宣布,将该国木材和废金属两类重要物资的出口管制期限延长至2026年末,此项原即将到期的限制令更新后,相关商品出口需经过严格许可审批且不设数量上限,实质上构成全面禁止性管控。该举措延续了去年10月底启动的临时干预措施,当时受战事影响,乌境内伐木活动大幅缩减,下游木材加工企业遭遇原料断供危机,部分工厂被迫停产,同时冬季取暖季的到来使农村地区对木柴的需求愈发迫切。斯维里登科表示,此次延期的核心目标是确保国家战略资源的可控性,通过零配额出口许可机制,遏制未经增值处理的初级产品无序流出,将原木、木柴及冶金废料留在国内产业链内部。分析认为,该决策有着多重考量:一是冲突造成的物流中断与安全风险,导致跨境供应链脆弱,放任原材料出口可能加剧本土产业系统性崩溃;二是废金属作为钢铁冶炼关键投入品,其稳定供应关乎民用工业复苏与军工体系支撑;三是此前关税壁垒未能有效抑制出口量,大量货物借道第三国转运规避监管,迫使当局采取更强硬行政手段。从经济结构来看,强化内循环十分必要,扶持本土深加工环节相比直接出口原料,能创造更多就业岗位、增加财税收入,还能为战后重建储备技术与物质基础,同时推动废钢替代铁矿石炼钢也符合欧盟碳排放标准,有助于未来融入欧洲绿色工业体系。目前该政策引发贸易伙伴反应的程度尚不明确,但此举释放出明确信号:在国家安全利益面前,基辅当局将动用一切工具捍卫本国经济底线,随着冲突进入持久消耗阶段,类似资源管制措施或将成为常态。
(山东省林业产业联合会供稿)