2025年12月11日，世界银行发布年度报告《2025年世界发展报告：标准助力发展》（以下简称“报告”），指出标准不仅是技术规范，更是现代经济运行中不可或缺的“隐形基础设施”，对于推动全球贸易、技术扩散以及提升公共服务效能具有至关重要的作用。（1）标准是驱动经济增长与社会信任的静默力量。报告强调，标准由计量、兼容性和质量三大核心维度构成，是维持全球经济秩序与建立社会信任的基石。从跨境贸易中的条形码到医疗领域的质量规范，标准通过降低信息不对称和交易成本，将技术进步转化为普惠的经济收益。然而，当前的全球标准景观呈现出一种“悖论”：一方面，环境、社会和治理（ESG）等领域的标准迅速激增，给发展中国家带来了沉重的合规负担；另一方面，在人工智能、生物技术等高风险的新兴技术领域，国际监管框架依然存在显著空白。（2）“适应-对齐-制定”：差异化的发展路径。针对处于不同发展阶段的国家，报告提出了“适应-对齐-制定”的政策框架，建议各国根据自身能力制定动态的标准战略：适应阶段：处于早期发展阶段的国家应根据本地实际情况（如气候差异或合规能力）调整国际标准，避免因盲目追求高标准而导致企业被迫转向非正规部门或引发行政腐败。对齐阶段：随着经济实力的提升，各国应致力于将国内标准与国际规范全面对齐，通过强化“质量基础设施”（QI）——包括计量、检验检测、认证和认可体系——来增强产品出口竞争力并吸引外商直接投资。制定阶段：所有国家，特别是具有特定领域专长的发展中国家，都应积极参与国际标准的制定，从“标准接受者”转变为“规则制定者”，以确保全球规则反映其特定的技术需求和地方现实。（3）弥合数字与能力的鸿沟。报告指出，发展中国家在国际标准化组织中的代表性依然不足。例如，低收入国家仅参与了约7%的国际标准化组织（ISO）技术委员会，而高收入国家的参与度则高达84%。这种参与缺失限制了发展中国家利用标准推动技术升级和就业创造的能力。为了避免标准演变为束缚发展的“紧身衣”，世界银行呼吁国际社会加强合作，减少自愿性标准的碎片化，并为低收入国家参与标准制定提供实质性支持。

（山东省特种设备协会、山东省国际商务联合会供稿）