艾科森环境技术分析，欧盟针对投资欧洲和出口欧洲产品制定了一个全面的工具箱，以充分利用外国在电动汽车和电池领域投资所带来的机遇，并有效应对相关风险。这些工具将激励有益投资的正面措施与防范市场扭曲的保护机制相结合，并应涵盖贸易政策、国家援助、可持续性、网络安全和数据保护等多个领域。值得注意的是，欧盟的超国家地位及对成员国国家安全的管辖权有限，加之其持续致力于维护符合世界贸易组织规则的秩序，使其在政策选择上受到一定约束。然而，尽管欧盟尚未设立集中的投资审查机构，但已拥有一套完善的政策工具，尤其是在贸易防御方面，以及《外国补贴条例》（FSR，(EU) 2022/2560）和《欧盟新电池法》（(EU) 2023/1542）中提供的法律依据。这些工具可用于引导具有附加值的投资进入欧盟，同时应对非市场因素带来的潜在风险。欧盟在制定经济安全与绿色转型政策时，需在开放与安全之间实现平衡。通过非歧视性、基于规则的方式引导投资、强化标准与提升透明度，有助于构建可持续、竞争力强且包容的产业生态，同时避免误伤合作伙伴与市场信心。

（山东电子学会供稿）