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国际贸易摩擦信息
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关税战按下“暂停键”,中美会谈达成协议初步大幅削减关税

发布日期:2025-05-18   点击量:

当地时间2025510日至511日在瑞士日内瓦举行的中美经贸高层会谈取得实质性进展,释放出多方面值得关注的重要信号。512日,美国和中国发布联合声明,宣布双方已达成协议,将在初步90天内大幅度削减彼此商品的关税,综合降幅超过100%。根据联合声明,双方同意分阶段调整关税政策。美国将暂停202542日第14257号行政令中24%的关税(90天内生效),并取消14259号、14266号行政令加征的关税。中国同步调整反制措施,暂停24%的关税并取消部分非关税限制。这一调整覆盖约3800亿美元双边贸易额,涉及自行车、半导体、新能源产品等1120类商品,预计美企关税成本下降19%,中国新能源出口合规成本减少12.7亿元。值得注意的是,双方保留了10%的关税作为“缓冲带”,为后续谈判预留空间。在农业领域,中方承诺扩大美国大豆、液化天然气进口,预计使美贸易逆差缩减1200亿美元/年。值得关注的是,双方可能采用“动态配额”管理模式。即当美大豆对华出口量触发预设阈值时,关税将自动下调,这种机制既保障中国农业安全,又为美企提供可预期的市场环境。与此同时,中国加速推进南美供应链多元化,5月与阿根廷签署的9亿美元农产品采购意向书,进一步降低对美依赖。会谈虽未直接提及农业技术合作,但美方在能源化工领域的让步(如液化天然气进口)为后续农业技术交换埋下伏笔。例如,美国在精准农业、智能农机等领域的技术优势,可能通过“能源换技术模式进入中国市场,而中国杂交水稻技术的全球推广经验也可能成为合作筹码。在农药领域,美国对华农药产品加征的关税曾一度高达145%,直接冲击中国农药出口。此次会谈后,尽管联合声明未明确提及农药产品,但关税整体下调趋势可能间接惠及农药原药及中间体。例如,中国对美出口的非零售包装除草剂占比达13.83%,关税下降将缓解企业利润压力。与此同时,中国农药企业加速开拓东南亚、拉美等新兴市场,巴西农药市场年增速达8%,成为替代美国市场的重要方向。会谈推动了双方在新能源技术标准互认、绿色供应链认证等领域达成初步共识,这为中国生物农药、纳米农药等高端产品进入美国市场创造条件。例如,安道麦(ADAMA)在印度、欧洲的多地布局模式,通过本地化生产满足欧美环保标准,规避贸易壁垒。此外,中国农药工业协会正建立关税动态监测系统,预警高风险市场,帮助企业提前调整策略。在化工领域,根据上述的联合声明,具体到化工领域,塑料、橡胶、有机化学品等价格敏感型产品受益显著。值得注意的是,美方关税政策的反复性促使中国化工企业加速全球化布局。如扬农化工投资3亿美元在马来西亚建设一体化生产基地,规避对华关税并辐射东盟市场;润丰股份通过“轻架构+快速市场进入”模式,在50余国自主登记产品,分散市场风险。这种“生产本地化、销售区域化”策略,正在重塑全球化工产业链格局。尽管从目前看来这次会谈的结果是利于贸易发展的,但美方政策的反复性仍然是不能忽略的最大变量。中方仍需警惕“日内瓦陷阱”,即在中期选举或国内政治压力下,美方再次变脸。除此之外,双方在稀土出口管制等敏感领域仍存分歧。美方要求中国承诺半导体国产化率不超过50%,而中方坚持70%的目标。这些矛盾可能通过“议题捆绑”影响农业、化工行业合作,例如将农药关税与稀土出口挂钩。此次会谈对的核心价值,在于通过机制化磋商重塑了“竞争与合作并存”的新范式。农业领域的动态配额机制、化工行业的关税缓冲带、农药行业的技术突围策略,均体现了双方在“脱钩”与“再链接”之间的平衡。正如中方代表团强调的,“合作蛋糕可以做得更大”。本次会谈既是对双边关系的期许,也是对动荡世界的承诺。行业需以务实态度把握机遇,在动态调整中实现转型升级。

(山东省农药行业协会、山东省橡胶行业协会、山东省医药行业协会、山东省林业产业联合会、山东省建筑卫生陶瓷行业协会、山东齐贸通网络科技有限公司供稿)