海洋环境保护委员会（MEPC83）的消息人士称，美国谈判团队因在会议前不久被召回且缺乏正式参会授权，致使MEPC全体会议谈判中出现三个空缺席位。当时国际海事组织各成员国代表团正就“经济要素”进行谈判，旨在为温室气体排放定价并融入到“技术要素”船用燃料标准GFS中，以对航运碳排放逐步收紧施加强制性经济压力。但最新消息表明美国反对任何形式推动航运业去碳化的经济措施，其在致国际海事组织成员国的声明信中称，唐纳德・特朗普总统明确表示华盛顿不会接受给美国或其人民利益带来不恰当或不公平负担的国际环境协议，还称虽不忽视自然环境威胁，但特朗普总统承诺让美国人民恢复能源主导地位。尽管IMO观察人士早有警告特朗普政府可能使美国不参与最终的全球气候政策协议，可目前不清楚“对等措施”威胁对谈判的影响。美国告知其他成员国，因其反对立场不会参加4月7日至11日在IMO第83届海洋环境保护委员会（MEPC83）举行的谈判，并劝其他国家政府重新考虑对温室气体减排措施的支持，还威胁若不公平措施实施，美国将采取“对等”措施抵消对美国船舶的收费，赔偿美国人民因温室气体排放措施遭受的经济损害。美国声明批评IMO到2050年左右实现温室气体净零排放的目标是推广昂贵且未经证实的燃料，会给行业带来沉重经济负担并推动全球通胀，还认为联合国应停止扩散《巴黎协定》中极不公平议程的努力，且特朗普政府表示国际海事组织中根据发展因素区分各国的做法无立足之地，称这与IMO不歧视、不给予更优惠待遇的法律原则相悖，认为这些措施是在环境保护幌子下重新分配财富。实际上，美国在国际海事组织中一直缺乏存在感，21世纪以来很少参与或领导各项谈判议程，这与美国航运产业衰败有关，美国也承认悬挂美国国旗的船舶仅占全球远洋船只的0.4%，特朗普政府上台后推出《美国船舶法案》、推进对中国造船业的301调查欲将造船业带回美国，但在承担国际义务方面未做出“大国”表率。

（山东省林业产业联合会供稿）