美国东部时间3月26日，美国商务部工业与安全局（BIS）官网发布两项最终规则，以国家安全和外交政策为由大幅扩大出口管制“实体清单”，将全球80个实体列入，其中中国成为主要目标，54家中国（含中国香港、中国台湾地区）实体被新列入，凸显美国在高科技领域对华限制升级。此次实体清单扩容通过两份规则实施，第一份规则（Docket No.250325-0050）新增70个实体并修订4个现有条目，新增实体中42个来自中国大陆和香港；第二份规则（Docket No.250324-0047）新增12个聚焦高科技领域的实体，其中11个来自中国大陆、1个来自中国台湾地区，已于3月25日生效，两份规则3月28日正式发布，中国（含中国香港和中国台湾）实体占比近七成。从列入理由看，行动精准指向中国重点发展的前沿科技领域，包括人工智能与先进计算、量子技术、高超音速武器与军事现代化、支持伊朗和巴基斯坦敏感项目以及规避对被制裁实体的限制等。被列入“实体清单”意味着与这些实体交易受严格出口管制，向其出口、再出口或国内转移受美国《出口管理条例》管辖物项需事先申请许可证，且BIS审查时通常采取“推定拒绝”政策，多数许可证例外不再适用。部分实体标注“脚注4”，即适用“外国生产的直接产品规则”（FDPR），美国借此将出口管制“长臂管辖”延伸至全球供应链。美国商务部官员称此举是为维护国家安全，阻止对手利用美国技术加强军事力量威胁美国人生命，但这是美国持续加强对华科技管制的例证，反映中美在关键科技领域竞争激烈，预计美国未来仍会利用出口管制等手段限制中国发展，中国相关企业和机构需积极应对。

（山东省林业产业联合会供稿）