日本厚生劳动省（MHLW）正式引入合成树脂原料正面清单（简称PL）制度以建立食品器具、容器及包装新型监管体系，历经多次修订后，该清单将于2025年5月31日结束5年过渡期，届时在日本流通的相关产品须全面符合PL要求。近日，日本消费者厅发布最新Q&A文件，对清单适用范围及执行细则作出具体说明。最新修订后的合成树脂原料正面清单分为2张表格，一是合成树脂基材（表1），通常指分子量≥1000 Da的固态合成树脂，按材质特性差异分为21个组别，每个组别下列出可使用的单体/起始物等；二是添加剂（表2），指分子量<1000 Da的有机低分子物质，或分子量＞1000 Da但呈液态或有特殊官能团的高分子物质，清单规定了每种类别基材中的添加剂用量上限和使用限制。正面清单适用范围为合成树脂，包括热塑性塑料、热固性塑料、热塑性弹性体三大类，热固性弹性体（橡胶）不在PL管理范围，且合成树脂之外的其他材质原材料（如热固性弹性体（橡胶）、无机物、天然物、天然产物的化学反应物等）、功能性迁移物质、表面处理剂、非预期产物、非残留添加物等类别物质也不属于适用范围。对于食品器具、容器和包装，在5年过渡措施期限（2020年6月1日～2025年5月31日）结束前和结束后，日本官方从实际执行角度明确规范，2020年6月1日前已存在的相关制品，过渡措施期满后按旧规执行，可继续销售和营业使用；过渡措施期内特定情况的产品，过渡措施期后也能销售和营业使用，但原材料状态物品除外；2025年6月1日以后生产、制造或进口的适用范围内材料的器具、容器和包装，须使用正面清单中的物质。在全球食品安全监管日益严格背景下，食品接触材料合规性成为企业进入市场关键门槛，随着日本食品接触材料正面清单过渡期即将结束，有出口日本业务的相关生产企业从生产、使用到制造过程面临合规要求全面升级，相关企业应开展产品自查，区分合成树脂基材与添加剂并核对是否在清单内、确认满足使用限制，提前布局规避潜在风险，确保出口业务顺利应对政策变化。

（山东省林业产业联合会供稿）