2025年2月5日，欧盟委员会发布了一项关于海洋战略框架指令（MSFD）实施情况的评估报告，该报告对成员国在保护沿海和海洋环境方面所采取的措施进行了全面审查，并指出了未来需要加强的方向。（1）评估背景.海洋战略框架指令是欧盟为保护其海岸、海域和海洋健康的主要立法工具，它要求成员国评估、监测并采取措施以保护和改善海洋环境，实现良好的环境状态。此次评估涵盖了17个已提交报告的成员国所采取的措施，并对这些措施的有效性进行了深入分析。（2）评估结果。报告指出，成员国在减少海洋垃圾方面取得了显著进展，这是海洋战略框架指令实施的一个积极成果。然而，尽管已经为所有对海洋生态系统构成压力的因素制定了措施，但在减少海洋污染、恢复海洋生物多样性等方面仍存在显著差距。具体而言，虽然保护海床完整性和减少外来物种压力方面取得了一定进展，但在设计和实施有效措施以恢复海洋生物多样性方面整体进展有限。此外，关于营养物质、化学污染和水下噪声的污染控制措施仍然不足，这些污染问题对海洋生态系统的健康构成了严重威胁。（3）关键建议。提高行动目标：成员国应增加行动目标的雄心，加速实现海洋战略框架指令所设定的目标。制定额外措施：基于坚实的差距分析，制定额外措施以应对持续存在的环境挑战，如营养物质、化学污染和水下噪声污染，并加强海洋物种和栖息地的保护和恢复工作。增加投资：为实施各项措施提供足够的资金支持，确保各项保护计划的顺利实施。建立治理机制：建立支持设计、实施雄心勃勃、协调一致、公平有效的保护计划的治理机制。

（山东省跨境电子商务协会供稿）