2024年11月21日，欧盟发布第20号装饰产品及收藏品指南文件修订版，帮助欧盟成员国和利益相关者区分玩具与其他消费品，主要内容包括装饰产品和收藏产品的分类标准、相关法规及具体案例等。欧盟玩具安全指令2009/48/EC适用于14岁以下儿童玩耍的产品。而节日和庆典的装饰品、带有特定标识的收藏产品等不被视为玩具。装饰产品和收藏产品分为两类，一是具有双重功能的玩具，二是可能与玩具混淆的非玩具产品。判断标准：依据产品是否设计或预定供14岁以下儿童玩耍，包括制造商声明、合理可预见的使用方式、广告宣传、包装、销售地点、尺寸重量、价格、产品细节、与玩具的混淆程度等因素。特殊情况：若产品被文档附件分类为装饰或收藏产品，但制造商认为是玩具，需在技术文档中提供依据；反之，若制造商将应属玩具的产品标记为非玩具则违反指令。装饰产品分类及法规依据：如圣诞或生日装饰品等，需根据具体情况分类，玩具类依据TSD，非玩具类依据GPSD（2024年12月13日将被新法规GPSR取代）。安全要求：非玩具类装饰产品虽不属TSD范围，但需符合GPSD规定确保安全。收藏产品定义及分类标准：产品或包装有明确标识供14岁以上收藏家使用的产品，如详细精确的比例模型、组装套件、民间玩偶等，可视为装饰产品，与玩具区分标准包括价格、材质、是否有底座、细节程度、传统装饰、销售地点、限量版等。支持产品分类：与组装或涂装玩具一同销售或单独销售但标明用于玩具组装或涂装的支持产品，视为玩具一部分，需符合TSD安全要求。该指南附件针对玩偶、装饰品、纪念品、派对用品、其他产品和收藏家产品等，分别列出了各类产品中玩具和非玩具的示例及分类标准，并提供了与玩具安全相关的其他指导文件链接，如关于玩具分类、年龄确定、电器和灯具识别等文件，以及相关标准如CEN ISO/TR 8124-8:2014、CPSC年龄确定指南等。

（山东省特种设备协会、东营市技术性贸易措施研究咨询中心、山东省国际商务联合会供稿）