欧盟发布通用产品安全法规（GPSR）的常见问题解答（FAQ），主要内容包括重要通知、一般规则、法规范围、企业义务、责任人与责任经济运营商以及标签要求和电子地址等方面，旨在帮助企业更好地理解欧盟通用产品安全规则。（1）一般规则。1）指南提供：委员会将按GPSR第17条为企业提供指南，帮助中小企业和微型企业履行义务，同时欧盟安全门网站也提供相关信息。2）法规目的：确保欧盟单一市场上所有产品的安全，涵盖消费者健康和安全风险，包括身心健康风险，以及对消费者健康有影响的环境风险。3）与其他法规关系。与欧盟产品协调立法关系：GPSR提供最低安全要求，作为补充，确保产品安全。与《数字服务法》关系：两者共同解决与非法在线内容相关的安全问题，GPSR 第四章与所有消费品相关，应与《数字服务法》一并考虑。4）适用范围。产品类型：适用于欧盟单一市场上的所有产品（包括实物和数字产品，如软件），但欧盟法律有特定安全规定的产品除外，不过GPSR仍适用于未被特定要求覆盖的方面和风险。部分章节适用于所有产品，如在线市场平台提供商需遵守相关规定。特殊情况：服务中使用的产品若供应或提供给消费者则受GPSR管辖；二手产品（明确标记为待维修或翻新以及古董除外）适用GPSR，其要求因销售者而异；免费提供的物品也在GPSR范围内；企业可能同时具有在线市场平台和经济运营商的身份，不同身份对应不同义务；一般GPSR义务适用于所有规模企业，但部分微型和小型在线平台在特定情况下可豁免某些义务。（2）企业义务。1）风险评估：制造商在投放产品时必须确保产品安全，需进行风险分析，记录评估信息，包括产品基本安全特性、识别风险等，技术文档需保存至少10年并供市场监督机构查阅，GPSR指南提供了技术文档模板。2）技术文档：所有受GPSR管辖的产品都必须有技术文档，内容包括产品描述、安全相关特征、风险分析及解决方案、相关标准等，信息含量因产品复杂性而异。（3）责任人与责任经济运营商。1）与市场监督法规中责任人对比：GPSR的责任人要求涵盖其范围内所有产品，而市场监督法规第4条仅涵盖某些协调立法；GPSR责任人任务更多，包括确保产品符合技术文档、标签和信息提供要求，提供检查证据，产品及相关销售渠道需标明责任人地址等。2）责任人任务：责任人在产品安全方面承担重要责任，包括确保产品符合技术文档要求，提供产品、制造商等相关信息，还涉及市场监督法规第4(3)条规定的其他责任。3）与单一联络点区别：两者在法律上不同，单一联络点用于沟通，责任人是负责欧盟单一市场上产品的经济运营商，若制造商位于欧盟，两者可能重叠。4）责任人确定方式：按市场监督法规第4(2)条的级联系统确定，制造商在欧盟则为责任人；制造商不在欧盟，进口商为责任人；若两者都不在欧盟，经制造商书面授权的授权代表可为责任人；最后，配送中心可自动成为责任人（无需授权），欧盟责任人必须列在产品包装上及相关销售渠道中。（4）标签要求和电子地址。1）电子地址定义：指直接通信形式，如电子邮件或网站上的联系表格，不包括静态网站或电话号码，旨在适应未来技术。2）数字标签规定：仅数字标签不能满足GPSR义务，必要信息应放在产品上，若不可行则放在包装或随附文件中，企业可提供电子信息，但数字标签不能替代物理标签，需同时提供。

（山东省特种设备协会、东营市技术性贸易措施研究咨询中心、山东省跨境电子商务协会、山东省国际商务联合会供稿）