2024年12月16日欧盟理事会的欧盟成员国宣布，已经通过了一系列新规则(俗称新包装法规），旨在大幅减少欧盟的包装废弃物，其中包括要求到2030年所有投放市场的包装都实现可回收利用的目标。欧盟理事会的批准标志着新规则通过的最后一步重大立法步骤，此前欧盟今年早些时候与欧洲议会达成协议，欧洲议会于2024年 4月批准该规则。新法规最初由欧盟委员会于2022年提出，旨在更新欧盟关于包装和包装废弃物的法规，该法规未能完全成功减少包装对环境的负面影响，欧盟每年每人产生约186公斤废弃包装，其中包括36公斤塑料包装。包装占欧盟使用的塑料的40%和纸张的50%。（1）安全、可持续、可回收的包装。新规则包括以下有关包装的要求：2030年和2040年回收材料最低比例目标（到2040年一次性塑料瓶回收材料比例将达到65%）；尽量减少包装的重量和体积，避免不必要的包装；尽量减少令人担忧的物质，包括限制在市场上投放含有超过一定阈值的全氟和多氟烷基物质( PFAS )的食品接触包装；标签、标记和信息要求（例如材料成分或再生成分）应方便消费者分类和选择。（2）一次性塑料包装。新规定对一次性塑料包装提出了限制：重量少于1.5公斤的预包装水果和蔬菜；在酒店、酒吧和餐厅内享用和消费的食品和饮料；酒店、酒吧和餐厅的调味品、酱汁、奶精和糖的单独份量；住宿行业使用的小型一次性化妆品和盥洗用品（例如洗发水或润肤露瓶）；非常轻的塑料袋（例如市场上出售的散装杂货袋）。（3）重复使用目标并重新履行义务。该法规为2030年设定了新的约束性再利用目标，为2040年设定了指示性目标。这些目标因经营者使用的包装类型而异（例如，运输和销售包装的约束性目标为40%，分组包装的约束性目标为10%）。根据新规定，外卖企业必须向顾客提供自带容器来盛放冷热饮品或即食食品的可能性，且不收取额外费用。（4）2026年起生效。理事会今日正式通过该法规，标志着普通立法程序的最后一步。理事会通过新规则后，该法规将在欧盟官方公报上公布，并将在公布18个月后生效。

（山东电子学会、山东省国际商务联合会供稿）