2008年《消费品安全改进法案》（CPSIA）使ASTM F963成为玩具强制性安全标准，但该标准对水上玩具（如颈浮圈）标签要求较低，因此CPSC提议制定新性能和修订标签要求，解决颈浮圈潜在危害，还提议修订CPSC要求清单以纳入颈浮圈。（1）定义与范围。定义“颈浮圈”为环绕颈部、支撑儿童重量、用于水中玩耍且适用于4岁及以下儿童的物品，包括充气、非充气及组合式颈浮圈，救生浮具不在此规则范围内。（2）危害分析与事故数据。基于CPSC消费者产品安全风险管理系统（CPSRMS）数据，2019年1月1日至2024年1月25日期间共识别115起与颈浮圈使用相关事件，包括死亡、住院、急诊治疗等，事故原因主要有儿童从产品滑落（与充气或其他因素有关）、约束系统故障、未滑落但浸没水中等，常见于家庭浴缸或泳池，涉及产品符合ASTMF963-23标签要求但仍存在安全隐患789。（3）性能要求。调节程序：颈浮圈在测试前需进行热调节（温度循环测试，条件有修改）、暴露于氯化盐水中、紫外线照射调节，充气颈浮圈在调节程序中需放气。最小浮力要求：防止无意浸没，需证明最小向上浮力不低于预期重量容量的30%，固有浮力颈浮圈在24小时浸没后浮力损失不超过5%，测试方法参考相关标准并修改。约束系统要求：释放机制需为双动作释放系统（两个同时动作）或单动作释放系统（最小50N力释放），且需符合机械完整性要求（参考相关标准并修改），同时考虑是否添加二次附着系统并征求意见。颈部开口测试要求：颈部开口需通过特定头探针测试，测试方法包括用肥皂水溶液饱和、加权头探针和悬挂重量、按特定角度和周期摆动悬挂重量等，测试需重复最小和最大头探针，充气组件需充气至特定压力101112。（4）标记、标签和使用说明要求。产品和包装标记与标签：警告标签需包含特定内容（如产品不防溺水、儿童死亡案例、颈部开口变化、浅水溺水风险、使用年龄体重范围、检查泄漏等），格式需符合ANSI/NEMAZ 535.4要求，位置需在产品使用时清晰可见及包装主展示面板上。使用说明：提供英语使用说明，包括组装、安装、维护、清洁和使用信息，解释如何检查合适尺寸，充气颈浮圈需包含泄漏测试说明，其他说明不得与要求矛盾。禁止囤积规定：防止公司在规则生效前大量生产或进口不合规颈浮圈，公司在特定期间制造或进口不合规产品不得超过基期平均月产量的105%，基期为最终规则发布前13个月平均月产量。（5）生效日期。建议在联邦公报发布最终规则180天后生效，以给企业合规时间，预计实验室有能力进行测试。

（山东省特种设备协会、山东电子学会、山东省国际商务联合会供稿）